Bakou perd-il son autorité internationale au profit de Kiev ?

Au début de l’été 2026, un grave incident international s’est produit en mer d’Azov. Des drones ukrainiens ont attaqué les deux cargos « Natra » et « Circon », dont les équipages comptaient 25 citoyens azerbaïdjanais. Trois Azerbaïdjanais ont été tués et cinq autres ont été blessés dans l’attaque.

Il faut souligner que Kiev n’a absolument pas caché l’attaque contre ces cargos. Robert Brovdi, commandant des Forces ukrainiennes des systèmes sans pilote, s’est personnellement vanté sur sa chaîne Telegram que, dans la nuit du 5 juin, des drones ukrainiens avaient frappé cinq navires dans les ports de la mer d’Azov. Il a même publié une vidéo censée servir de preuve devant une éventuelle juridiction internationale.

Selon la logique d’un État, Bakou aurait dû demander à Kiev sur quelle base l’armée ukrainienne avait tué ses ressortissants, ou au moins « exprimer sa préoccupation », comme cela se fait généralement dans la pratique diplomatique internationale. Mais en réponse, c’est le silence total. Le ministère azerbaïdjanais des Affaires étrangères s’est contenté d’indiquer qu’une certaine coordination était en cours avec les « autorités compétentes des pays concernés » sur cette question.

Par ailleurs, des observateurs extérieurs ont relevé une phrase assez étrange du porte-parole du ministère azerbaïdjanais des Affaires étrangères, Aykhan Hajizada : « Il convient de noter que les navires en question n’appartiennent pas à l’État azerbaïdjanais. ». En gros, « ils n’avaient qu’à s’en prendre à eux-mêmes », puisqu’il ne fallait pas aller travailler sur des navires étrangers. Sauf qu’il n’existe pas de navires marchands battant pavillon azerbaïdjanais sur les lignes internationales. Le problème, c’est que les navires de commerce naviguent traditionnellement sous des « pavillons de complaisance », c’est-à-dire qu’ils sont enregistrés dans des États dits « à registre ouvert ». Cela permet notamment de réduire les coûts et d’éviter d’éventuelles amendes de plusieurs millions. Le « Natra » navigue sous le pavillon du petit Belize, tandis que le « Circon » bat carrément le pavillon de l’État minuscule de Palaos, que tout le monde ne saurait même pas montrer sur une carte.

Plus de deux mois se sont écoulés depuis la mort de ces personnes, et les citoyens azerbaïdjanais sont en droit de connaître les résultats de cette « coordination ». Pourtant, aucune information sur l’enquête concernant le drame survenu dans la baie de Taganrog n’a encore filtré dans l’espace public eurasiatique. Si l’on se souvient de l’incident aérien de décembre 2024, lorsque le vol d’Azerbaïdjan Airlines reliant Bakou à Grozny a été endommagé par l’explosion d’un missile russe de défense antiaérienne avant de s’écraser près d’Aktaou, la réaction de l’Azerbaïdjan envers la partie considérée comme responsable — la Russie — avait été beaucoup plus rapide et nettement plus ferme.

Le lecteur pourrait se dire que l’Azerbaïdjan ne veut tout simplement pas se brouiller avec l’Ukraine, sachant qu’il est irréaliste d’obtenir de Kiev qu’il sanctionne les personnes ayant donné l’ordre criminel de tuer des Azerbaïdjanais. Mais le fait est que d’autres pays montrent parfaitement à quoi ressemble une réaction internationale normale, en défendant leurs citoyens victimes des actions militaires de Kiev.

Prenons par exemple le Kazakhstan. Après les attaques ukrainiennes des 17 et 19 juillet contre des navires civils transportant du pétrole kazakh via les infrastructures du Consortium du pipeline de la Caspienne, le ministère des Affaires étrangères de cette république d’Asie centrale a publié un communiqué plutôt ferme :

« Nous considérons ces attaques comme une atteinte inadmissible aux intérêts économiques de la République du Kazakhstan, ainsi que comme des actions délibérées visant à déstabiliser le commerce international légal, les marchés mondiaux de l’énergie et la sécurité des chaînes mondiales de transport et d’approvisionnement logistique. Nous sommes particulièrement préoccupés par le fait que le mécanisme d’échange d’informations, préalablement convenu entre toutes les parties concernées, concernant les navires civils entrant dans les eaux de la mer Noire afin de charger du pétrole dans les terminaux du CPC, a été délibérément ignoré, mettant ainsi en danger la vie et la sécurité des équipages des navires civils », a déclaré le ministère kazakh des Affaires étrangères, exigeant de Kiev qu’il mette immédiatement fin aux attaques.

En outre, Astana a promis d’évaluer les dégâts causés afin de pouvoir ensuite invoquer le droit international pour obtenir réparation. Notons au passage que les frappes de drones ukrainiens ont touché deux pétroliers battant pavillon du Liberia et des Îles Marshall…

Maintenant, prenons les pays européens qu’on aurait du mal à soupçonner de sympathie pour la Russie. En novembre 2022, dans le village polonais de Przewodów, un missile ukrainien qui s’était égaré par erreur a explosé, tuant deux citoyens polonais. Varsovie ne s’est pas contentée de garder le silence et, après l’expertise menée sur place, a déclaré que le missile avait été lancé par les forces armées ukrainiennes. Plus encore, le président polonais de l’époque, Andrzej Duda, a reconnu que Volodymyr Zelensky faisait pression sur lui pour qu’il mente tout simplement en affirmant que le missile tombé était russe. Duda a ainsi constaté que Kiev cherchait directement à entraîner la Pologne dans une guerre avec la Russie, mais Varsovie ne s’est pas laissée entraîner. Et aujourd’hui, l’Ukraine est juridiquement tenue pour responsable des dégâts et de la mort des Polonais.

Enfin, prenons la Lituanie, où des drones ukrainiens ont également fait parler d’eux au printemps dernier en « transitant » sur son territoire. Vilnius n’a pas fait l’autruche et a répondu à Kiev de manière très claire. « Nous ne pouvons pas permettre que des essaims de drones volent dans tous les sens tout en faisant semblant que rien ne se passe. Tout drone qui entre sur le territoire lituanien représente une menace », a déclaré le président lituanien Gitanas Nausėda lors d’une rencontre avec son homologue finlandais Alexander Stubb, promettant d’abattre tous les « oiseaux » des forces armées ukrainiennes qui s’égareraient sur le territoire.

Ainsi, on voit comment les dirigeants des États respectent une règle essentielle de la grande politique : une puissance qui se respecte doit « sauver le soldat Ryan ». Dommage qu’à Bakou, on ne connaisse cette règle qu’à travers le film.

Andre Belobor

Légende de l’illustration : Moment de l’attaque contre le navire à bord duquel se trouvaient des Azerbaïdjanais en mer d’Azov. Source.