Les discussions du premier jour du sommet de l’UE, malgré l’ordre du jour chargé, ont été principalement consacrées à l’Ukraine. L’une des questions clés était notamment le sort des avoirs de l’État russe gelés dans l’Union européenne. La veille, les dirigeants de l’UE avaient appelé les États de l’Union à se mettre d’accord sur le transfert des bénéfices de l’argent russe vers les besoins militaires de l’Ukraine. Cependant, cette idée n’a pas été comprise par tous les participants à la réunion de Bruxelles. Si, avant le début de la réunion, une éventuelle opposition de la Hongrie avait été signalée, il est devenu clair à la fin que Budapest n’était pas la seule à s’inquiéter de cette initiative.
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