Le chancelier autrichien Karl Nehammer s’est prononcé contre le début des négociations sur l’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne et contre tout favoritisme à l’égard de Kiev. Ainsi, il a soutenu des positions similaires des dirigeants de la Hongrie et de la Slovaquie à la veille du sommet des dirigeants de l’UE les 14 et 15 décembre. Même si de telles mesures auraient pu être convenues à l’avance avec Bruxelles dans le cadre d’un jeu politique sous-jacent, suggèrent les experts. Ils ont également supposé qu’en échange, Kiev se verrait proposer une sorte d’accord de partenariat stratégique avec l’UE.
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